도시계획기사 이론 학습 46. 산업혁명과 미국의 도시개발 과정

산업 혁명은 유럽 사회뿐만 아니라 미국의 도시 개발 정책에도 영향을 미쳤습니다. 신대륙 탐험 이후 미국은 급속한 도시화의 과제를 해결하기 위해 근린주구이론을 중심으로 한 도시 계획 전략을 채택했습니다. 이번 시간에는 위성도시와 자족형 주거 단지, 근린주구이론의 주요 내용과 도시계획에 미친 영향을 살펴보겠습니다.

보차 분리를 통한 도시계획 방안(근린주구이론)

 

1. 미국의 위성도시

위성도시는 대도시 주변에 의도적으로 계획된 소도시를 의미합니다. 이러한 위성도시는 대도시의 무분별한 확장을 억제하고 도시와 교외 간의 균형 잡힌 발전을 도모하기 위해서 계획되었습니다. 대부분의 위성도시들은 공장 및 산업시설이 외곽으로 이동하며 저렴하고 넓은 토지를 확보하고 있습니다. 이러한 위성도시는 효율적인 교통망으로 대도시와 연결되어 대도시와 상호작용이 작동되어야 합니다. 즉, 대부분의 위성도시는 대도시를 중심핵으로 작동하며, 대도시를 지원하는 공업도시의 성격을 가지고 있다고 보면 됩니다.

 

가. 대표 사례: 서니사이드 가든(Sunnyside Garden)

1924년 H. 라이트(H. Wright)와 C. 스테인(C. Stein)이 설계한 도시입니다. 이 도시는 420ha 규모로 계획되었으며 각 블롞은 12~20ha 크기의 슈퍼블록으로 구성되어 있습니다. 서니사이드는 다음과 같은 4가지 주요 특징을 가지고 있습니다. 가장 두드러지는 특징은 자동차 통행이 배제된 대규모 슈퍼블록을 도입하여 내부 정원 공간 확보했다는 것입니다. 이를 통해 주거지 내부에서는 자동차의 통행을 배제하였고, 녹지와 보행자를 위한 공간 설계가 가능하게 되었습니다. 또 다른 아이디어로는 쿨데삭(Cul-de-sac)이라고 하는 차량 통행을 막기 위한 막다른 도로를 구조를 활용하여 녹지 중심의 도보 전용 도로와 함께 주변으로는 학교, 상점, 커뮤니티 시설 등 공공 시설이 위치할 수 있게 되었습니다.

 

나. 레드번 계획

레드번 계획은 1928년 뉴저지주 레드번에서 진행된 도시계획입니다. 이 계획은 슈퍼블록 개념을 확장하여 자동차와 보행자 도로를 완전히 분리하고자 하였습니다. 이 계획은 보행자 안전과 거주 편의성 증대, 공공시설과 녹지 공간 확보 용이, 효율적인 인프라 구축이라는 장점을 가지고 있는 도시계획이었습니다. 하지만, 단지 외부와의 부조화로 도시적 감각 부족, 중심 시설의 중앙 배치로 주요 도로 활성화 기회 상실 등 다른 유럽 도시들과 마찬가지로 질적으로는 실패한 도시계획 중 하나로 남았습니다.

 

 

2. 근린주구 이론(Neighborhood Theory)

근린주구 이론은 클래런스 페리(C.A. Perry)가 제안한 도시계획 이론입니다. 이 이론은 거주자가 주요 도로를 건너지 않고 초등학교 및 공공시설에 접근할 수 있도록 설계된 주거단지계획입니다. 즉, 사회학적 단위를 주거단지로 사용하는 개념으로 영국의 전원도시와 미국 교외 주거단지의 발전 과정에서 큰 영향을 받았습니다.

 

가. 등장 배경

근린주구 이론은 도시화로 인해 전통적인 지역사회의 해체, 공동체 조직화 필요성의 대두, 제1차 세계대전 이후 교외 주택단지의 급증과 중산층의 미국식 커뮤니티 재건 요구 등으로 인해 발생된 이론입니다. 페리는 약 10년 동안의 도시에 대한 관찰과 생활 경험을 바탕으로 1929년 『뉴욕 및 그 주변 지역의 지역 조사(Regional Survey of New York & Its Environs)』에서 처음으로 이 이론을 발표하게 됩니다.

 

나. 근린주구의 설계 원칙

1) 인구와 면적: 초등학교 하나를 기준으로 설계된 지역이어야 한다.

2) 경계: 주요 도로로 둘러싸여 외부 차량 통행 배제해야 한다.

3) 녹지와 공공시설: 공원, 학교, 공공시설이 중심에 위치한다.

4) 상업시설: 교차로 근처에 배치하여 인접 지역과 상호작용이 발생해야 한다.

5) 내부 도로망: 교통량에 비례하여 도로망 설계을 설계하며, 지역 내 이동성을 강화시켜야 한다.

 

다. 근린주구의 만족도 향상을 위한 요소

근린주구는 교통과 생활편의시설에 의한 영향을 많이 받을 수 있습니다. 그에 따라 근린주구의 만족도를 위한 요소로는 교통수단 유형, 주거 유형과 주거 밀도. 편의시설 서비스 수준. 인구밀도, 직장과의 거리, 거주 기간, 자녀 수 등 다양한 사회적 요인이 있습니다.

 

라. 근린주구 이론의 장단점과 비판

근린주구 이론은 시민들에게 안전하고 자족적인 거주 환경 제공하였습니다. 또한, 공공시설과 녹지 공간 확보로 전반적인 삶의 질 향상에 높은 기여를 하여습니다. 근린주구 이론은 지역 내 커뮤니티 형성을 통해 공동체 의식 증진시키는 등 자족적인 공동체 형성에 많은 영향을 미쳤습니다. 하지만, 폐쇄적인 도로망 설계로 인해 성장에 유연하지 못하며 전통적인 거리 기능이 감소하였으며, 외부와의 상호작용 부족으로 도시적 풍경 손상시켰다는 비판이 제시되었습니다.

 

 

3. 마치며

산업혁명 이후 미국 도시개발은 도시 확장을 억제하고, 안전하고 효율적인 거주 환경을 조성하기 위한 다양한 시도를 통해 발전해 왔습니다. 위성도시와 근린주구이론은 이러한 목표를 실현하기 위한 중요한 도구였습니다.

 

위성도시와 근린주구이론은 도시 확장을 체계적으로 관리하고, 환경과의 조화를 추구한 균형 있는 도시 성장을 지향하였습니다. 또한, 공공시설과 커뮤니티 중심 설계 등 사회적 연결을 강조한 설계를 통해 지역 내 공동체 의식을 강화하며 현대 도시에서도 중요한 설계 철학 자리잡게 되었습니다. 주요 특징 중 하나인 보행자와 차량 동선의 분리와 공공시설을 중심으로 설계된 근린구역은 오늘날 도시 설계에서도 안전한 거주 환경조서에 중요한 모범 사례로 여겨집니다.