도시계획기사 이론 학습 43. 산업혁명, 도시 문제 해결을 위한 도시계획의 발달

산업혁명은 사회와 경제의 급격한 변화를 가져오며 대규모 도시화와 도시 문제를 초래했습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 다양한 이상적 도시 계획과 도시 환경 정비 방안이 제시되었습니다. 본 글에서는 로버트 오웬(R. Owen)의 이상적 도시계획을 시작으로 현대 도시계획에 미친 다양한 도시계획의 논의를 알아보겠습니다.

1. 새로운 주거 환경의 모색

가. 로버트 오웬의 이상적 도시 개념

로버트 오웬은 1830년대 찰스 푸리에(C. Fourier)와 함께 현대적 이상주의를 제시하며, 이를 통해 도시 문제를 해결하려 했습니다. 그는 ‘공리주의적 유토피아 사회주의자’로 불리며, 처벌 대신 좋은 환경 조성을 통해 인간 본성을 개선하고자 했습니다. 그는 공공 건물이 중심에 위치하고, 그 주변에 일반 가구가 배치하여 도시계획적으로 커뮤니티가 형성될 수 있는 ‘협동 마을(cooperative village)’이라고 하는 계획안을 제시하는 등 도시계획분야에서 사회적인 변화를 시도하였습니다.

 

나. 오웬의 이상적 마을

로버트 오웬은 토마스 모어의 ‘유토피아’를 계승하며 산업혁명의 모순을 해소하려 했습니다. 그는 도시계획과 더불어 경제적 평등을 위해 공동 소비 생활을 강조하였고, 교육, 종교, 도덕성의 중요성을 통해 사회 변화를 추구하였습니다. 이러한 인간적 모델은 현대 도시계획에도 많은 영향을 미친 요소로 남아 있습니다.

 

다. 공동체 형성 개념의 확산

오웬은 세계 최초의 공동체 운동으로 평가받는 ‘뉴 하모니(New Harmony)’ 운동을 시작했습니다. 이 운동은 협력과 사회 개혁을 강조하며 현대 도시계획의 공동체 형성과 강화 계획에 큰 영향을 미쳤습니다.

 

라. 근대 계획도시의 이론적 기초

오웬의 사상은 에번 하워드(E. Howard)의 정원도시와 르 코르뷔지에(Le Corbusier)의 백만인 도시에 영향을 미쳤습니다.

 

마. 자급자족 도시의 원형

오웬의 자급자족 도시는 외부의 간섭을 방지하고 공동체 중심의 생활을 강조했습니다. 이는 소련 혁명 시기의 집단 생산 및 소비 도시에도 영향을 미쳤습니다. 현대 도시계획에서는 이러한 자급자족 개념을 도시 확장을 억제하는 기능으로 활용했습니다.

 

 

2. 기존 도시 지역의 정비와 위생 개선

가. 에드윈 채드윅의 도시 위생 개선 노력

에드윈 채드윅(E. Chadwick)은 산업혁명 시기의 열악한 도시 환경을 개선하기 위해 1948년 공공 보건법(Public Health Act)을 제정하고, 도시 청결과 위생 개선을 강조했습니다. 그는 공공 상하수도 시설 설치를 통한 위생 환경 개선을 강조하였고, 도시의 물을 농촌으로 보내고 다시 도시로 반환하는 시스템을 제안하였습니다.

 

나. 이상적 도시계획의 한계

유토피아적 도시계획은 도시계획만으로는 사회 전반의 발전과 도시 문제를 해결할 수 없다는 점과 빈곤층에 대한 모호한 동정에서 비롯된 개선 시도가 구체적인 대안 부족으로 실패로 인해 또 다른 구체적인 대안이 필요하였습니다.

 

다. 계획적 도시 환경 조성의 필요성

채드윅은 위생 설비 설치와 같은 환경 개선이 정부의 적극적 개입을 통해 이루어질 수 있다고 주장했습니다. 이는 현대 도시계획의 행정적 개입과 공공복지 증진의 기초를 형성했습니다.

 

라. 위생 도시 모델의 선구적 역할

그렇게 공중위생법(Public Sanitation Act)이 제정된 이후, 상하수도 시설이 설치되며 도시 환경이 크게 개선되었습니다. 이러한 개선은 리처드슨의 ‘위생도시’를 통해 위생법을 적용한 도시 환경 개선의 구체적 모델이 나타났으며, 나폴레옹 3세와 바론 오스만(Baron Haussmann)이 주도한 ‘파리의 대개조(Great Remodeling of Paris)’를 통해 공중위생과 아름다운 도시를 조화롭게 발전되었습니다.

 

 

3. 공중위생법의 분석

가. 건물 관련 규정

도로 설계: 도로의 폭, 높이, 배수 및 하수 처리 시스템에 대한 명확한 기준을 마련하였습니다.

안전 및 건강 기준: 화재 예방 및 위생을 위한 벽, 기초, 지붕, 굴뚝의 구조 규정하여 보다 실용적인 설비 체계를 제시하였습니다.

 

환기 및 공공 공간 확보: 건물 주변 공기가 원활히 순환되도록 충분한 공공 공간과 환기 기준을 마련하였습니다.

화장실 배수: 플러시 화장실, 야외 화장실, 난방 기구 등의 배수 및 연결 규정이 생겼습니다.

비거주 가능 건물 규제: 인간 거주에 적합하지 않은 건물의 폐쇄 또는 사용 금지를 제정하였습니다.

 

나. 도로 관련 규정

마차 도로: 마차 도로의 폭은 최소 86피트(약 11m) 이상으로 규정하였습니다.

일반 도로: 일반 도로는 최소 24피트(약 7.5m) 이상으로 규제하였습니다.

건축 대지 비율: 각 주택은 최소 7.5m의 공터와 150㎡의 뒤뜰을 확보를 강조하였습니다.

 

다. 공중위생법의 국제적 영향과 확장

공중위생법은 도시 환경과 공공복지를 통합적으로 고려한 초기 사례입니다. 공중위생법은 단순한 위생 개선을 넘어, 도시의 지속 가능성과 삶의 질 향상을 목표로 이용되었습니다. 공중위생법에서 제시된 규정은 이후 도시 설계와 공공정책의 지침이 되었습니다. 이러한 요소들로 인해서 현대 도시계획에서는 충분한 도로 폭과 공공 공간 확보가 필수가 되었고, 도심의 무분별한 확장을 방지하고 체계적인 성장을 유도하는 체계가 수립되었습니다.

 

 

4. 도시 문제 해결을 위한 혁신적 사례

가. 푸리에의 팔랑스테르(Phalanstere)

찰스 푸리에는 공장 주변에 주거 단지를 형성하고자 했으며, 이는 공장 타운의 초기 모델로 발전했습니다.

 

나. 고든의 가족마을(Familistère)

프랑스 기즈(Guise) 근처에 건설된 직주근접의 공장도시입니다. 이는 노동자 참여와 협력적 관리 시스템을 기반으로 하며, 르 코르뷔지에의 주거 단지 설계에 영향을 미쳤습니다.

 

다. 버킹엄의 빅토리아(Victoria of Buckingham)

1849년, 조셉 스탠스버리 버킹엄(J.S. Buckingham)은 인구 10,000명을 수용할 수 있는 도시 계획을 제안했습니다. 중심 광장을 기준으로 방사형 도로를 설계하고, 도시 내 위생과 공기의 질을 강조했습니다.

 

 

5. 마치며

산업혁명은 대규모 도시화와 함께 심각한 도시 문제를 초래했지만, 이상적 도시계획과 위생 환경 개선을 통해 해결책이 제시되었습니다. 로버트 오웬과 에드윈 채드윅 같은 인물들의 노력은 현대 도시계획의 기초를 마련했으며, 이는 오늘날의 지속 가능한 도시 설계와 공공복지 모델에 큰 영향을 미쳤습니다.