도시계획기사 이론 학습 21. 도시계획이론의 발전

도시계획기사 학습에서 가장 중요한 이론 중 하나인 계획이론에 대한 학습을 진행하려고 합니다. 이번 포스팅에서는 합리적 계획, 점진적 계획, 교류적 계획, 옹호적 계획, 급진적 계획 등 여러 이론은 각기 다른 관점을 제시하며 도시 개발과 의사결정에 기여한 내용을 확인하고자 합니다.

도시계획이론의 발전 학습

 

1. 도시계획이론 발전의 개요

도시계획이론은 단순히 도시 공간을 개발하는 것을 넘어, 사회적·경제적·정치적 문제를 해결하고 지역사회의 공익을 증진시키기 위한 다양한 접근 방식을 포함합니다.

그 중, 허드슨(Hudson)은 도시계획이론의 발전 과정을 합리적 계획, 점진적 계획, 체계적 종합이론, 선택이론, 거래교환이론으로 나누어 설명했습니다. 그는 서로 다른 시각과 방식으로 도시계획을 바라보며 각 이론이 발전할 때마다 새로운 통찰을 제공했습니다.

 

도시계획의 접근 방식은 합리적 이론에서 시작해, 점진적 변화와 교류적 의사소통, 옹호적 다원주의, 급진적 개혁 이론으로 발전해왔습니다. 다음은 각 이론의 개념과 특징을 하나씩 살펴보겠습니다.

 

 

2. 합리적 계획의 이해

합리적 계획은 도시계획의 가장 기본적인 접근법 중 하나입니다. 이 계획은 다른 이론에 비해 체계적이고 분석적인 방법을 강조합니다. 허드슨의 합리적 계획 이론에서는 도시계획이 목표 설정, 정책 대안 설정, 수단 규명, 결정의 진행이라는 네 가지 단계를 거친다고 설명하고 있습니다. 이 네 단계는 도시 개발의 목표를 설정하고, 이를 달성하기 위해 가능한 대안을 설정하고, 적합한 수단을 선택하는 일련의 과정으로 이루어집니다.

 

합리적 계획의 장점은 문제를 명확히 규명하고 목표와 수단을 구체적으로 제시할 수 있다는 점에 있습니다. 예를 들어, 계량적 분석과 결정론적 모형을 활용해 특정 목표에 대한 현실적인 해결방안을 제시할 수 있습니다. 다만, 현실적인 한계로 인해 모든 단계가 순차적으로 진행되기 어려울 때도 많습니다. 이는 복잡한 사회 문제에 대한 완전한 해결을 보장하지는 않지만, 도시 개발의 논리적 기초로 널리 활용되고 있습니다.

 

 

3. 점진적 계획의 이해

합리적 계획과 달리 점진적 계획이론은 이상적 목표를 설정하기보다는 현실적인 문제에 중점을 둡니다. 점진적 계획은 린드블롬(Lindblom)에 의해 발전했으며, 인간의 인지적 한계와 의사결정의 제약을 반영해 총체적 계획보다 현실적인 접근을 선호합니다. 점진적 계획은 다른 계획이론과 달리 제한된 대안들 중 가장 효율적인 방법을 선택해 점진적인 변화를 도모합니다.

 

이 접근법은 대규모 계획보다 작은 변화와 개선을 지향하며, 목표 달성을 위해 세부적인 단계에서 지속적으로 조정해가는 방식입니다. 도시 환경에서는 자원의 제약이나 불확실성을 고려할 때 부분적인 개선과 적응이 효과적일 수 있습니다. 점진적 계획은 중앙집중적인 의사결정을 피하고 지역적이고 현실적인 방법으로 도시 계획을 실현해 나가는 데 유용합니다.

 

 

4. 교류적 계획의 이해

교류적 계획이론은 프리드만(Friedman)에 의해 제시되었습니다. 교류적 계획은 합리적 계획의 과학적인 접근을 비판하고, 사회적 교류와 대화를 중시합니다. 프리드만은 도시계획에서 공익이라는 추상적인 개념을 추구하기보다는, 계획에 참여하는 사람들 간의 상호작용과 협력을 통해 계획을 수립하는 방식을 주장했습니다.

 

이 이론은 단순히 도시 개발의 문제를 해결하는 것이 아니라, 사회적 가치를 공유하고 사회적 학습을 촉진하는 역할을 합니다. 교류적 계획에서는 계획가와 시민 간의 상호 대화가 중요한데, 이를 통해 계획 과정에서 시민의 의견을 반영하고, 신휴머니즘적 사고에 기초한 의사결정을 이끌어낼 수 있습니다. 이러한 과정은 사회적 학습을 강화하며, 지역사회가 스스로 문제를 해결할 수 있도록 지원합니다.

 

 

5. 옹호적 계획의 이해

옹호적 계획이론은 도시계획이 강자의 입장이 아니라 약자의 이익을 보호하는 방향으로 나아가야 한다는 점을 강조하는 이론입니다. 다비도프(Davidoff)가 주창한 옹호적 계획은 단일한 계획안보다는 다양한 가치와 의견을 반영한 다원적 계획을 추구합니다. 이러한 방식은 도시 계획에서 다수의 이익이 소수의 이익을 침해하지 않도록 하기 위한 접근입니다.

 

옹호적 계획에서는 계획 과정에서 환경적 영향, 사회적 영향을 사전에 평가하여 부정적인 영향을 최소화하려고 합니다. 예를 들어, 대규모 재개발이 환경에 미칠 영향을 평가하고, 도시의 다양한 가치관을 수용할 수 있는 복수의 대안을 마련하는 방식입니다. 이로 인해 다양한 사회적 가치를 수용하고, 약자의 권리를 보호하며 다원화된 사회 속에서 조화를 이룰 수 있는 방법으로 평가받고 있습니다.

 

 

6. 급진적 계획의 이해

급진적 계획이론은 현재의 사회 구조가 기득권에 유리하게 형성되었다는 점을 비판하며, 보다 근본적인 변화를 요구합니다. 급진적 계획은 표면적인 문제 해결보다 사회구조의 근본적인 개혁을 지향합니다. 이는 사회적·경제적 불평등을 개선하고, 도시계획에서 소외된 계층의 이익을 보호하는 것을 목표로 합니다.

 

급진적 계획은 도시계획을 단기적인 해결책으로 보지 않고, 오랜 기간에 걸쳐 사회 전반에 긍정적인 영향을 미칠 수 있는 방식으로 접근합니다. 급진적 계획을 통해 사회와 경제 시스템의 개혁을 시도하며, 궁극적으로 도시의 발전이 특정 계층에 집중되지 않도록 돕는 역할을 합니다. 급진적 계획은 사회적 정의와 평등을 중시하고, 계획과 정책이 보다 포괄적이고 평등하게 이루어지도록 이끌어갑니다.

 

 

7. 도시계획이론의 중요성과 미래 방향

도시계획이론은 시대와 사회의 변화에 따라 꾸준히 발전해왔으며, 다양한 문제와 이슈에 대한 새로운 해결책을 제시해왔습니다. 각 이론은 각각의 장점과 한계를 가지고 있으며, 상황에 맞는 이론을 적용하는 것이 도시계획의 핵심입니다. 앞으로도 도시계획은 기술 발전, 환경 변화, 사회적 요구에 맞춰 다양한 방식으로 진화할 것입니다.

도시계획이론의 발전을 통해 지속 가능한 도시와 살기 좋은 환경을 만들어 가는 것이 중요합니다. 도시 계획이론의 여러 접근방식을 이해하고 이를 적절히 활용하는 것이 현대 도시 공학에서 매우 중요한 요소로 자리잡고 있습니다.

 

 

8. FAQ

도시계획이론이란 무엇인가요?

도시계획이론은 도시를 계획하고 개발하는 데 필요한 이론적 틀을 제공합니다. 각기 다른 접근 방식으로 도시의 문제를 해결하고, 공익을 추구합니다.

 

합리적 계획이론의 단계는 어떻게 되나요?

합리적 계획은 목표 설정, 정책 대안 설정, 수단 규명, 결정 진행의 네 가지 단계를 거칩니다.

 

점진적 계획이론의 특징은 무엇인가요?

점진적 계획이론은 제한된 대안을 고려하며, 현실적이고 점진적인 개선을 목표로 합니다.

 

옹호적 계획이론의 핵심은 무엇인가요?

옹호적 계획이론은 약자의 이익을 보호하며, 다원적 계획을 통해 다양한 사회적 가치를 반영하려 합니다.