도시계획기사 이론 학습 19. 도시계획이론 계획과 도시계획의 이해

도시계획은 도시의 미래 발전 방향을 예측하고, 이상적인 형태를 미리 구상하여 이를 실현하기 위한 규제와 관리 방안을 설정하는 중요한 과정입니다. 도시가 지속 가능한 방식으로 성장하려면 효율적인 계획과 관리가 필수적입니다. 도시계획 이론은 미래 목표를 달성하거나 문제를 해결하기 위한 일련의 결정 과정을 포함합니다. 또한, 도시의 효율적인 성장과 인간 사회의 가치를 실현하는 데 중요한 역할을 합니다. 이번 포스팅에서는 도시계획에 앞서 계획의 정의, 계획 단계, 도시계획의 특성과 필요성 등을 살펴보겠습니다.

 

 

1. 계획의 정의와 범위

도시계획에서 '계획'은 일반적으로 미래의 목표를 달성하기 위한 일련의 결정 과정을 뜻합니다. 학자마다 약간씩 정의가 다르지만, 대부분의 계획 정의는 미래에 발생할 수 있는 문제를 미리 예측하고 효과적인 실행 수단을 찾는 과정을 포함합니다.

 

계획에 대한 다양한 학자들의 정의를 살펴보겠습니다. 먼저, 다비도프(Davidoff)는 계획을 가장 적합한 미래 행동을 결정하기 위한 지속적인 선택의 과정이라 하였습니다. 그는 계획에서 행동이 궁극적인 결과물임을 강조했습니다. 반면 아서 코미(Arthur Comey)는 지역계획을 체계화한 세계 최초의 학자로, 계획이 지역적 특성에 맞춰진 도시계획의 형태를 반영해야 한다고 주장했습니다.

 

도시계획은 단순히 단일 목표에 국한되지 않습니다. 도시계획에는 다양한 특성과 목표를 포함하는 것은 물론, 이러한 복잡성을 반영해 다각도로 접근할 필요가 있습니다. 이를 통해 미래를 예측하고 목표를 설정하는 것이 도시계획의 출발점이 됩니다.

 

다만, 모든 요구를 충족하는 계획은 어렵다는 한계가 있기에 계획의 다양한 측면을 고려하는 것이 중요합니다. 도시계획은 미래 지향적이며, 공공의 복리를 목표로 하는 특성을 가지고 있습니다. 이러한 특성은 계획이 단순히 현재 상황을 해결하는 데 그치지 않고, 장기적인 발전 가능성과 사회적 공익을 함께 고려해야 함을 의미합니다.

 

 

2. 도시계획의 정의와 필요성

도시계획의 기본 단계는 목표 설정, 문제 인식, 현재 상황 판단, 미래 상황 예측, 대안 평가, 최종 계획 선택으로 간단하게 6단계로 구성됩니다. 도시계획이 필요한 이유는 다양합니다. 토지 이용의 효율성을 높이고, 공공 자원의 남용을 방지하며, 기업의 독점 현상을 억제하고, 공공 서비스를 제공하여 시장 경제의 실패를 개선하며, 인간 사회의 공통 목표와 가치를 실현하기 위함입니다. 이 외에도 도시는 시간과 공간의 조화로운 발전을 이루기 위해서도 도시계획이 필수적으로 이루어져야합니다.

 

도시계획의 주요 단계는 목표 설정, 현황 조사, 분석, 대안 설정, 대안 평가, 결정, 실행, 피드백으로 이루어집니다. 이 과정에서 각 단계는 상호 연관되어 있으며, 단계별로 분석과 평가를 통해 최적의 계획을 수립하게 됩니다.

 

도시계획의 특성 중 하나는 계획 주체와 계획 대상 간의 상호작용입니다. 이는 각 단계에서 설정된 목표와 현실 상황을 반영하여 균형 있게 이루어져야 합니다. 또한, 도시계획은 도시를 운영하는 예산과 밀접하게 연계되어 있습니다. 이로 인해 도시는 경제적 및 사회적 부분에 집중하여 공공의 이익을 도모합니다. 국가 및 지역계획은 주로 물리적 부분에 초점을 맞추며, 도시계획은 다차원적이며 다용도적 성격을 가집니다. 실행 방식에 따라 도시계획은 지시적 계획과 처방적 계획으로 나뉘며, 각 요소 간의 관계와 피드백 과정을 충분히 이해하여 수립해야 합니다.

 

 

3. 도시계획의 이념과 유형

도시계획의 이념은 크게 권위주의적 계획, 유기적 계획, 유토피아 계획 총 3가지로 구분할 수 있습니다.

 

가. 권위주의적 계획

권위주의적 계획은 기계 문명의 발전과 더불어 도시의 조직을 기계적인 관점에서 다루어 인간 문제를 해결하려는 시도입니다. 기술의 발전을 통해 도시 문제를 효율적으로 해결하고자 하는 접근법을 취합니다.

 

나. 유기적 계획

유기적 계획은 단순히 기술적 관점이 아닌 사회학적 지식과 경험을 도시 계획에 반영하여, 공간적 계획과 단순한 평면 계획을 추구하는 방식입니다. 인간의 사회적, 문화적 요구를 고려하여 보다 유연하고 지속 가능한 계획을 수립하는 것이 목표입니다.

 

다. 유토피아 계획

유토피아 계획은 인도주의적 성향을 기반으로 도시를 기하학적 형태로 구성하여 규칙성과 통일성을 강조합니다. 충분한 녹지 공간을 확보하여 미래의 대도시화에 대비하는 접근 방식을 취하며, 이상적이고 계획적인 도시 구조를 지향합니다. 이는 도시가 가지는 혼잡성과 환경 문제를 해결하고, 도시 생활의 질을 향상하기 위한 다양한 방안을 제시합니다.

 

 

4. 마치며

도시계획 이론은 도시의 성장과 변화를 예측하는 일련의 과정입니다. 도시계획은 공공의 복리와 사회적 가치를 반영한 계획을 통해 지속 가능한 발전을 도모합니다. 다양한 이념과 접근법을 통해 도시계획은 각각의 지역과 상황에 맞는 최적의 해결책을 제시하는 데 목적을 두고 있습니다. 도시계획이 미래 지향적이고, 공공의 이익을 최우선으로 하며, 사회적 형평성과 경제적 효율성을 동시에 달성하는 데 필요한 필수적 도구임을 알 수 있습니다.

 

도시계획 이론은 정책 입안자와 도시 계획가들이 도시의 미래를 준비하는 데 중요한 지침이 됩니다. 이러한 계획들은 도시의 지속 가능성을 높이고, 주민의 삶의 질을 향상시키는 데 필요한 중요한 가이드라인을 제공하며, 더 나은 도시 환경을 조성하는 데 기여합니다.